魏小安:中国文旅行业的昨天、今天和明天

作者: admin 分类: 房产 发布时间: 2019-05-07 09:07

4月11-12日,在三亚市人民政府支持、中国旅游研究院指导下,由新旅界主办、三亚市旅游和文化广电体育局协办的“新格局·新势能·新风尚——第三届中国文旅产业年会暨2018中国文旅风尚榜颁奖盛典”在海南省三亚市顺利召开。会上,世界城市旅游联合会首席专家魏小安发表精彩演讲,以下为现场实录:

各位上午好,今天是新旅界主办的第三届中国文旅产业年会,你们很有先见之明,文旅产业年会开到第三届了,第二届还是旅游产业。这个无所谓,在这短短的一年内,“文旅融合”这个词已经被我们说烂了,文旅产业这个概念也已经形成。所以我就想从历史的角度来看看,说一句老实话,这个事情有很大的偶然性。

去年国务院机构改革把旅游局和文化部合并到一起,我们就谈文旅融合。如果旅游局跟商务部合并在一起,是不是我们今天就考虑商旅结合了?如果旅游局跟交通部融合一起,是不是谈交旅融合?日本就是运输省观光局;英国的旅游部是在劳动部,更加看中就业功能;美国索性没有旅游局。所以我想说这个不重要,部门怎么样合并不重要,重要的是我们的产业,重要的是我们的实际发展。怎么忽悠不重要,谁忽悠不重要,重要的是忽悠谁。

我总担心我们这些事忽悠来、忽悠去,最后忽悠我自己,或者被别人忽悠。我们从历史的视角看一下,四十年的文旅融合我觉得不是新概念,融合前期是产品融合,发展主体、机构改革、行政改革是去年开始的。我不认为文旅新融合只是一个再融合,新融合是产业全面融合,最终贯穿始终发展融合。所以这个事情到底怎么样不重要,文化到旅游,这一年来跟文化部接触很多,而且文化部门的专家也变了。

本来参加一些文化部门的会议,比如今年在央视参加了全国的文化遗产大会,都是文化专家,一说七个副部级干部,原来参加这种会我肯定少数派甚至孤立派,大家一块攻击我。我跟这些文化专家辩论,但是现在不同了,文化人开始关注旅游了,可是他们一说文化到旅游一张纸,差市场。

单院长从来不说到故宫游客有多少,他会说参观者多少,实际上他做的都是捅破了这个纸。旅游文化是一座山、大学问,所以我们老说需要挖掘文化,你到底挖掘了多少,你到底知道了多少文化,当然也不是所有的文化都博大精深。

这两天在三亚大家动不动就谈黎苗文化。我说这个事情最好打住,苗文化在海南基本没有多少,而黎族的文化没有文字,没有真正的传承,没有悠久的历史,所以这个文化是比较粗糙的。

槟榔谷是以黎族文化为中心的,做了半天他们做的还是表层,我说挖掘一个深层看看,你挖到底也挖不出来,因为这个文化就是这样。总体来说,我们还是差距比较大的,同样平台很多资本界,旅游到资本一张纸,差的是模式。

严格的来说,你有一个好的模式,我们不缺钱,资本界还是很牛。说你旅游有什么,确实旅游没有什么。但是你用你的资本模式套旅游永远套不上来,因为会有很多旅游投资、旅游项目,你那资本模式套永远套不进来,那资本就不要进入了,大家还在进入。

可是资本到旅游是一座山,这一座山差的是文化,虽然文化界培养文化,但是比起资本界我们旅游还算有文化,所以“旅游+任何”都要翻身,否则旅游就差文化。

历史上来看,中国的传统文化资源极其丰富,也是旅游起步的关键。故宫和兵马俑成为中国文化旅游的代表,直至今日仍然是中国旅游在世界上的典范。所以旅游发展第一个阶段,文化资源是吸引外国旅游者的重中之重,也成为各地旅游的重中之重。所以只有到2018年才有了这种文化吗?1978年已经开始融合了,那个时候是产品层面的融合。

之后产品逐步丰富,然后一步一步地发展,现在是深度的发展,非物质文化遗产都提出来了。现在担心的不是文旅融合不融合了,我担心的是有些融合我们唱得过了头,这个过程是文化跟旅游相伴相生的过程。这次机构改革顺理成章、水到渠成,可是在这个过程当中总有争议。

简单来说保护与利用,索道建设、资源利用、遗产问题等三个点,不仅是文化的部门也是涉及建设部门等,这个要用无形的开发有形,用有形承载无形。所以跟这些专家讨论,我说唱高调我比你们会唱,问题是这个高调有意义吗?我们强调保护如果没有利用你保护做不到位。误区二,居高临下,保护的口号隐含着利益,我不信专家没有利益,但是专家一谈保护好像就至高无上,而且永远在制高点上永远批评旅游我很不接受这个。

误区三,焚琴煮鹤,名是重文化,实则毁文化。误区四是强调开发忽视保护。误区五,口口声声以人为本,时时处处与人为敌,这个误区不变的,尤其城市化发展过程当中,我们各级领导都是以这个时时处处与人为敌,因为他关注的是形式但是不要细节,这个里面强化保护、淡化开发,强化利用,整合资源,强化实践,注重利益,强化和谐,注重发展。如果形成一个好的利益关系就会形成一个好的保护机制,就会真正的保护。

另外一方面,传统文化现代解读,如果传统跟现在相比有博物馆的意义,有学术的意义也有研究的价值,但是没有市场的价值,没有商品的价值,传统资源现代市场要研究跟结合。

文化跟旅游再融合,所以机构调整之后,今年提出来理念融合、转型融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合,这个是政府给自己提的,行业不存在这些问题。但是要达到真正的融合和深融合这一篇文章我们行业要做,就是不要做假融合跟潜融合。

这样自然涉及到两个问题:第一个问题就是文化的产业化,文化的产业化现在就是文化产业,我认为还不成立,还是一个经济现象不足以成为产业。从发展来说一说打造文化产业,我认为文化产业是打造不出来的,是培育出来的,是创造出来的。

但是我们现在政府一个方面是闲不住的手,一个方面应该守业是看不见的手,我现在看到更多的是闲不住的手。文化跟旅游部成立之后资金跟钱多了,这钱怎么样花不知道,这样我们使得政府手更闲不住,原来旅游局闲不住,没有多少钱,旅游局一年八个亿,文化部一年一百多个亿。

旅游应该成为文化的市场发展基础,旅游促进文化产业,文化转旅游的事业化。旅游事业化八十年代我们叫做外事工作组合部分,那个时候明确旅游是经济产业战略适度超前;九十年代开始产业化,98年确立为国民经济新的增长点;新世纪培育国民经济战略性支柱产业。这样旅游面临着一个新的任务就是社会事业,一个方面需要产业化,另外一个旅游需要事业化,这个事业是社会事业,这个是新时代新定位新要求也是文旅融合的新任务。

这个问题还没有提出来更谈不上破题,很简单旅游已经变成了一种刚性需求。民生是现在最大的政策,为了满足民生,我们需要社会公共产品的丰富和提升旅游的事业化。

第三,文旅的新融合。这个新融合再融合的任务已经完成了。短短一年,不仅是文化跟旅游部合并,我们全国31各省市机构改革完成了,现在连地市级也基本完成了机构改革。从省级机构来说,西藏坚持旅游发展局独立,我说你们怎么不跟中央一致,怎么不是文化旅游厅,他说我们西藏文化太复杂了,不能跟旅游合在一起,海南是第二个特殊的省,旅游文化广播体育厅,旅游放在前面,自然海南旅游就是大头。

所以第二个融合问题完成了,行政性的融合无非就是职能的调整、人员的调整,国家旅游局过去六个党组成员现在已经走了四个,这个就是融合的过程,这个融合没有什么了不起的,但是我们现在研究新融合,这个就是产业融合生活融合、幸福融合、发展融合。

新型的旅游文化,我们需要研究跟推动促进,我这几段话不是今天的话,我这几段话是我三十年以前说的话,三十年以前说的话到今天还能用,就说明我们文旅融合早就开始了,有什么了不起的。所以现在把文旅融合忽悠到天上去,这个我很不赞成,但是我说的意思,本质就是一个人文主义精神,所以在具体操作上面需要强化五个重点:差异度、文化度、舒适度、方便度、幸福度。第一眼定位、第二眼挖掘,第三眼吸引,而且把握文化旅游的创新。一是异质文化,二是同质文化,不能老说异质文化。

我们现在很多追求树屋,住了一晚上树屋第二天搬家到酒店了,树屋睡不踏实,不是我们老同志享受的东西。比如说亚特兰蒂斯,去年11月份专门考察了一次,今年上个月我到迪拜的亚特兰蒂斯住了三晚,我就不断的回想起三亚的亚特兰蒂斯。这次来我一看,它的设备设施已经很陈旧了,里面很多内容也不足了,如果比起三亚的亚特兰帝斯差了一个档次,但是号称六星级,一个晚上卖四五千,我们现在淡季卖两千,价格比别人差一倍。为什么?很简单,我们政府一到三亚的旺季就开始管制价格,我又问一句了,淡季的时候有没有价格补贴?

实际上这个里面就是同质文化跟异质文化的混淆,说到底是定位的错位。最近十天两次到三亚密集调研,各类企业我都跑了一下,有这个感觉——三亚的战略定位错了。全国人民的度假村,这么远的三亚,怎么可能变成全国人民的度假村?形式上唱高调,形式上亲民,最终只能是害民。三亚是富人的天堂、中产的盛筵、农人的机会,抓住就业机会跟发展的机会,三亚应该是世界级的奢华旅游目的地。

如果这个定位问题解决了,三亚现在所有的旅游企业日子就都好了。这个问题不解决,我们三亚的日子都不好过。刚才李秘书长说欢迎大家来投资,这个说的很好,去年中央提出来双自贸,海南跟着就提双建设,我到现在也无法理解,我也搞不明白这样的决策是怎么产生的。

自由贸易区、自由贸易港,不许自由买卖房屋跟车辆,你这个双自贸在哪?这个问题可以延伸到经济和战略层面。类似这样的问题非常普遍。异质文化跟同质文化要有机结合,最后形成几个力,视觉震撼力、历史穿透力、文化吸引力。文化不是说一说,文化的感觉不仅体现大面上,更重要体现细节,细节产生吸引力,细节创造竞争力,所以需要我们一步一步的调整,这样研究开发过程把握这种特色,简单的说不能划等号,历史、文化、科研价值这是一个体系,体验市场审美价值是另外的一个体系,这个里面比如说九寨沟、故宫、兵马俑这个是一个,中国第一批拉如世界文化遗产的,有一次开会说要做大做强,我说你们打住吧,周口店做大做强不行,最多一年接待六万人,一般一年接待三万人很好。但是古生物化石、脊椎动物研究,就是这一点做专做精可以了。

所以文化有侧重提升需求,旅游要避免低俗化,这就要求小题大做、偏题正做、虚题实做,远题近做、洋题中做、中题洋做。方法上面我们可以各种各样的交织,不拘一格,但不能说我们传统文化博大精深我们就只能怎么样做。我觉得还是要稀奇古怪出思路,吹毛求疵扣细节,倒行逆施谋发展,我们能不能做到位,这是关键。

所以关于文旅融合现在提了一段话,我就理解了。易融则融主要在项目,任何项目都有文化性,但不要牵强。能融尽融主要在行业,现在文化事业、文化产业、旅游业,文化可以分成两类事业跟产业,旅游也包括事业产业现在没有明确。旅文促进不仅资源的促进更是主导型的促进,大家更是觉得挖掘文化资源促进旅游,要求我们从起点必须要有文化跟讲文化。

所以当代的信息环境市场条件下,旅游能形成更好的关注度,也能够更深层次的彰显文化价值,从而达到更深层次的文旅融合。要这样说旅游就是一个综合性的产业,旅游跟其他企业很多产业可以融合,文旅融合是一个起点,我希望从文旅融合我们达到文旅融合、交旅融合、商旅融合,我融合一大把,旅游还起不来吗。

反正我们这些年接触的投资者,投资政府忽悠也不行,投资项目单位忽悠也不行,还是要把项目看准。做项目也是同样,别忽悠半天自己把自己忽悠了,那个时候我们真的变成了一个忽悠的行业了,这个不是文旅融合。

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